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Indicios de Hechos Punibles en Obras por varia Municipalidades del interior del País.

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La Contraloría General de la República (CGR) remitió 8 (ocho) formularios de reporte de indicios de hechos punibles contra el patrimonio, con respecto al OT N° 26/16, Res. CGR N°215/15 y DTO N° 30/16, por el cual se realizó una verificación técnica in situ de las obras ejecutadas con fondos del FONACIDE por la Municipalidad de Villa Florida (Dpto. de Misiones), la Municipalidad de Atyrá (Dpto. de Coordillera) y la Municipalidad de Nueva Toledo (Dpto. de Caaguazú)- durante el ejercicio fiscal 2015

El 25/01/15, se firma el contrato M.V.F. Nº 003/2015 - Contratación Directa - “Construcción de Estacionamiento Techado – Cerco Perimetral y Electrificación en la Escuela Básica San Francisco de Asís”. Firman el contrato en representación de la Municipalidad de Villa Florida el Dr. Michel Flores, en su carácter de Intendente Municipal, y por la Empresa GB CONSTRUCCIONES, el Sr. Gustavo A. Benítez, con Cédula de Identidad Nº 4.348.903. El monto del contrato asciende a la suma total de ₲ 134.000.000.

Conforme a tareas de verificación in situ (inspección ocular y física de las obras), y análisis de documentos proveídos por la Municipalidad, se concluye: 1) La deficiente fiscalización de las obras encaradas por la Municipalidad de Villa Florida, con fondos del FONACIDE durante el ejercicio fiscal 2015, ha permitido el incumplimiento de Especificaciones Técnicas, que ponen en riesgo la seguridad de las obras y ocasionaron el pago de rubros cuyo valor es inferior al especificado. 2) Se constatan diferencias entre las cantidades de obras pagadas y las realmente ejecutadas, lo que sumado a los incumplimientos de especificaciones técnicas han ocasionado un pago en más en contra de los intereses de la Municipalidad de Villa Florida de ₲ 49.922.160.

El 28/07/15, la Municipalidad de Atyrá contrató a la Firma ANIBAL IGNACIO RIVAS CONSTRUCCIONES, para la ejecución de los trabajos de Construcción de canal abierto con piedra bruta colocada y empedrado dentro del Distrito de Atyrá, por la suma de ₲ 616.756.200 con fondos Royalties, a través del Contrato UOC N° 05/2015.

Conforme a tareas de verificación in situ (inspección ocular y física de las obras), y luego del análisis de documentos proveídos por la Municipalidad de Atyrá, se concluye que no se ejecutaron algunos rubros, conforme al contrato y tampoco corresponden a la calidad exigida en su terminación, incumpliendo con las EE.TT y derivando en un perjuicio patrimonial de ₲. 95.094.000.

El 20/11/15, la Municipalidad de Atyrá firmó la Adenda N° 1 del Contrato UOC N° 05/2015 (28/07/15) con la Firma ANIBAL IGNACIO RIVAS CONSTRUCCIONES, para la ejecución de los trabajos de Construcción de canal abierto con piedra bruta colocada y empedrado dentro del Distrito de Atyrá, por la suma de ₲ 123.200.000 con fondos FONACIDE.

Conforme a tareas de verificación in situ (inspección ocular y física de las obras), y luego del análisis de documentos proveídos por la Municipalidad de Atyrá, se concluye que no se ejecutaron algunos rubros, conforme al contrato y tampoco corresponden a la calidad exigida en su terminación, incumpliendo con las EE.TT y derivando en un perjuicio patrimonial de ₲. 39.693.000.

El 30 de marzo de 2015, la Municipalidad de Nueva Toledo del Departamento de Caaguazú contrató a la Empresa FLORENCIANO DUARTE CONSTRUCCIONES, con RUC 1741618-3 representada por el Sr. PABLO FLORENCIANO DUARTE, para la ejecución de los trabajos de “Construcción de Aula Escolar (un Aula en la Esc. Básica Nº 8007 San Fermín y un Aula en la Esc. Básica Nº 3162 Cristo Rey) del Distrito de Nueva Toledo”, por la suma de ₲ 124.584.815.

El 17 de abril de 2015, la Municipalidad de Nueva Toledo del Departamento de Caaguazú contrató a la Empresa FLORENCIANO DUARTE CONSTRUCCIONES, con RUC 1741618-3 representada por el Sr. PABLO FLORENCIANO DUARTE, para la ejecución de los trabajos de “Construcción de Aula Escolar (Un Aula en la Esc. Básica Nº 6.055 Facundo Alfonso y un Aula en la Esc. Básica Nº 13.776 Santa Librada) del Distrito de Nueva Toledo”, por la suma de ₲ 128.203.951.

Conforme a tareas de verificación in situ, y análisis de documentos proveídos por la Municipalidad, en el Dictamen Técnico de Obra DTO Nº 30/16 se concluyó que, varios rubros: a) no se ejecutaron conforme a los planos y/o especificaciones técnicas; b) fueron cotizados con precios no acordes a los del mercado; c) fueron pagados por cantidades distintas a las ejecutadas.
Estos incumplimientos produjeron un pago de más de ₲ 30.553.413.

El 16 de junio de 2015, la Municipalidad de Nueva Toledo del Departamento de Caaguazú contrató a la Empresa FLORENCIANO DUARTE CONSTRUCCIONES, con RUC 1741618-3 representada por el Sr. PABLO FLORENCIANO DUARTE, para la ejecución de los trabajos de “CONSTRUCCION DE AULA ESCOLAR (UN AULA EN LA ESC. BASICA Nº 3.504) DEL DISTRITO DE NUEVA TOLEDO”, por la suma de ₲ 69.901.435.

Conforme a tareas de verificación in situ, y análisis de documentos proveídos por la Municipalidad, en el Dictamen Técnico de Obra DTO Nº 30/16 se concluyó que: a) varios rubros de la obra fueron ejecutados sin cumplir las especificaciones técnicas; b) Se certificaron trabajos en cantidades distintas a las ejecutadas.

Estos incumplimientos derivaron en un perjuicio patrimonial de ₲ 4.402.459.

El 25 de mayo de 2015, la Municipalidad de Nueva Toledo del Departamento de Caaguazú contrató a la Empresa DM CONSTRUCCIONES, con RUC 3514430-0 representada por el Sr. Dionicio Rubén Mendoza Vera con CIC Nº 3.514.430, para la ejecución de los trabajos de “Construcción de Cocina Comedor en la Escuela Básica Nº 3.162, Cristo Rey, del Distrito de Nueva Toledo”, por la suma de ₲ 179.566.280.

Conforme a tareas de verificación in situ, y análisis de documentos proveídos por la Municipalidad, en el Dictamen Técnico de Obra DTO Nº 30/16 se concluyó que: a) Varios rubros no se ejecutaron conforme a las especificaciones técnicas; b) Se certificaron trabajos en cantidades distintas a las ejecutadas y c) La Municipalidad no aplicó multa, habiéndose dado las condiciones para ello.

Estos incumplimientos derivaron en un perjuicio patrimonial de ₲ 20.916.915.

En base a lo expuesto, la Contraloría General de la República formuló denuncia al Ministerio Público, mediante Reportes de Indicios Hechos Punibles Contra el Patrimonio.

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